Закон о Агенцији за осигурање депозита ("Службени гласник РС", бр. 61/05,116/08 и 91/2010)

Прикажи овај документ као PDF или после десног клика изаберите Save Target As... или Save Link As...

Да бисте могли да отворите овај фајл потребан вам је софтвер који може да отвори PDF фајлове као што је Adobe Reader.

Adobe Reader је бесплатан софтвер који можете да снимите директно са Adobe Reader сајта.

Download Adobe Reader

Прикажи овај документ (отвара нов прозор)

I ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 1

Оснива се Агенција за осигурање депозита (у даљем тексту: Агенција).

Члан 2

Агенција је правно лице с правима, обавезама и одговорностима утврђеним овим законом и статутом Агенције.

Агенција има статус јавне агенције.

Седиште Агенције је у Београду.

Члан 3

Агенција обавља послове обавезног осигурања депозита, у складу са законом којим се уређује осигурање депозита.

Поред послова из става 1. овог члана, Агенција:

- обезбеђује финансијску подршку банкама у складу са овим законом, укључујући и одобравање кредита;

- обавља функцију администратора банке у складу са законом којим се уређује стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање;

- оснива банку за посебне намене у складу са законом;

- обавља функцију стечајног или ликвидационог управника у банкама и друштвима за осигурање у складу са законом којим се уређује стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање;

- учествује у управљању банкама чији је акционар Република Србија и организује и спроводи поступак продаје акција тих банака у складу са законом и другим прописима;

- организује и спроводи поступак приватизације друштвеног, односно продаје државног капитала у друштвима за осигурање у складу са законом којим се уређује осигурање;

- спроводи наплату потраживања у име и за рачун Републике Србије у складу са законом и актима Владе;

- обавља друге послове утврђене законом.

Члан 4

Агенција има статут, на који сагласност даје Влада.

Статутом Агенције уређују се:

1) организација и начин обављања послова Агенције;

2) делокруг органа Агенције;

3) заступање и представљање Агенције;

4) подаци и исправе који се сматрају пословном тајном и начин поступања тим подацима и исправама;

5) друга питања значајна за рад Агенције.

Статут Агенције објављује се у "Службеном гласнику Републике Србије".

II ПОСЛОВИ АГЕНЦИЈЕ

1. Осигурање депозита

Члан 5

Агенција осигурава депозите банака под условима и на начин који су утврђени законом којим се уређује осигурање депозита.

1а Обезбеђивање финансијске подршке банкама

Члан 5а

Влада, на предлог Агенције, одлучује о одобравању финансијске подршке:

- банци која купује целокупну или део имовине и преузима обавезе банке која је у поступку административног управљања;

- банци за посебне намене;

- банци која купује целокупну или део имовине и преузима обавезе банке за посебне намене, у складу са овим законом.

Агенција закључује уговор са банком којој се обезбеђује финансијска подршка из става 1. овог члана, којим се ближе одређују начин и услови коришћења финансијске подршке.

Финансијска подршка из става 1. овог члана не може се обезбедити банци у коју је уведена принудна управа, као ни банци којој је одузета дозвола за рад.

Члан 5б

Агенција упућује предлог Влади за одобравање финансијске подршке из члана 5а став 1. овог закона само у случају када је износ предложене финансијске подршке потврђен резултатом теста најмањих трошкова.

Уз предлог Влади из става 1. овог члана, Агенција доставља извештај о резултату теста најмањих трошкова према коме је укупан износ финансијске подршке коју би Агенција обезбедила мањи од укупног износа који би Агенција исплатила на име осигураних депозита.

Изузетно од става 1. овог члана, Агенција нема обавезу да спроводи тест израчунавања најмањих трошкова у случају да се пренос имовине и обавеза банке под административним управљањем врши на банку за посебне намене.

У банци у којој је уведена принудна управа Агенција може да спроводи тест израчунавања најмањих трошкова у току трајања принудне управе увидом у документацију те банке.

Ближе услове и начин утврђивања најмањих трошкова из става 1. овог члана прописује Агенција.

Члан 5в

Извори средстава за финансијску подршку из члана 5а овог закона су:

1) буџет Републике Србије;

2) средства Агенције;

3) средства донација;

4) други извори.

Финансијску подршку банци из члана 5а овог закона Агенција обезбеђује:

1) одобравањем кредита;

2) давањем бесповратне помоћи за исплату осигураних депозита;

3) куповином дужничких инструмената банке;

4) депоновањем средстава.

У случају недостатка средстава за финансијску подршку из члана 5а овог закона, Агенција се може задужити уз гаранцију Републике Србије.

У поступку прибављања средстава за обезбеђивање финансијске подршке из члана 5а овог закона неће се примењивати одредбе закона којим се уређују јавне набавке.

1б Функција администратора банке

Члан 5г

Функцију администратора банке Агенција врши у складу са законом којим се уређује стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање.

2. Функција стечајног, односно ликвидационог управника

Члан 6

Функцију стечајног или ликвидационог управника у банкама и друштвима за осигурање над којима је отворен поступак стечаја или ликвидације Агенција врши у складу са законом којим се уређују стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање.

3. Обављање послова за Републику Србију

Члан 7

Агенција учествује у управљању банкама чији је акционар Република Србија, тако што прати пословање тих банака и рад њихових органа, а обавља и друге послове у име и за рачун Републике Србије, у складу са законом и другим прописима.

Члан 8

Агенција организује и спроводи поступак продаје акција банака из члана 7. овог закона које су у власништву Републике Србије, у име и за рачун Републике Србије, у складу са законом и другим прописима.

Члан 9

Агенција, у складу са актом Владе донетим на предлог Народне банке Србије, може код банака предузети следеће мере:

1) покрити потенцијалне губитке;

2) преузети, купити или на други начин стећи лошу активу;

3) управљати лошом активом и продати ту активу.

4) (брисана)

За покриће потенцијалних губитака из става 1. тачка 1) овог члана, Република Србија може издавати обвезнице.

Члан 10

Агенција организује и спроводи поступак приватизације друштвеног капитала и поступак продаје државног капитала у друштвима за осигурање, у складу са законом којим се уређује осигурање.

Члан 11

Запослени у Агенцији који обављају послове из чл. 7. до 10. овог закона не могу имати акције, оснивачке улоге ни дужничке хартије од вредности банака и чији је акционар Република Србија.

III СРЕДСТВА АГЕНЦИЈЕ

Члан 12

Средства која Агенција користи за своје пословање чине фонд средстава за осигурање депозита (у даљем тексту: фонд за осигурање депозита) и средства која Агенција користи за обављање послова из члана 3. став 2. овог закона.

Члан 13

Агенција обезбеђује средства у фонду за осигурање депозита у складу са законом којим се уређује осигурање депозита.

За износ добитка, односно губитка, оствареног управљањем средствима из става 1. овог члана и утврђеног у складу са одредбама закона којим се регулишу рачуноводство и ревизија, врши се увећање, односно умањење фонда за осигурање депозита.

Члан 14

Агенција средства за обављање послова из члана 3. став 2. овог закона обезбеђује из прихода које оствари својим пословањем, накнада у складу са законом којим се уређује стечај и ликвидација банака и друштава за осигурање, донација, буџета Републике Србије, задуживањем у земљи и иностранству и на други начин, у складу са законом.

Динарска средства из става 1. овог члана Агенција може водити на подрачуну код Управе за трезор.

Девизна средства из става 1. овог члана Агенција води на посебном рачуну код Народне банке Србије, а може их водити и на рачунима код банака, уз претходну сагласност министарства надлежног за послове финансија.

Члан 14а

У случају да средства из чл. 13. и 14. овог закона нису довољна за обављање послова Агенције, на захтев Агенције Влада је дужна да по хитном поступку донесе одлуку о обезбеђењу средстава из буџета Републике Србије или њеним задуживањем у земљи и иностранству на основу акта Народне скупштине.

Народна скупштина доноси акт о оквирном износу задужења из става 1. овог члана на ванредном заседању и то по хитном поступку.

У поступку задуживања Републике Србије за намену утврђену у ставу 1. овог члана неће се примењивати одредбе закона којим се уређује јавни дуг, закона којим се уређују јавне набавке и закона којим се уређује закључивање и извршавање међународних уговора.

О конкретном задужењу Републике Србије за намене утврђене ставом 1. овог члана, а до износа задужења одобреног у ставу 2. овог члана одлучује Влада.

IV ОРГАНИ АГЕНЦИЈЕ

Члан 15

Органи Агенције су управни одбор и директор Агенције.

Члан 16

Управни одбор Агенције (у даљем тексту: Управни одбор) има седам чланова, укључујући и председника.

Чланове Управног одбора именује и разрешава Влада.

Чланови Управног одбора по функцији коју обављају јесу: министар надлежан за послове финансија, министар надлежан за послове привреде и вицегувернер Народне банке Србије задужен за послове контроле банака.

Остале чланове Управног одбора именује и разрешава Влада, и то:

1) председника и једног члана - на предлог министарства надлежног за послове финансија;

2) једног члана - на предлог Народне банке Србије;

3) једног члана - на предлог репрезентативног удружења банака.

За чланове Управног одбора именују се лица која имају високу стручну спрему и одговарајуће радно искуство у областима финансија и банкарства и осигурања.

Председник и члан Управног одбора из става 4. тачка 1) овог члана могу бити именовани из реда функционера.

Мандат чланова Управног одбора је шест година, с правом поновног избора.

Члан 17

Управни одбор:

1) доноси статут и друге опште акте Агенције;

2) доноси одлуке о обезбеђивању средстава за обављање послова Агенције, као и о располагању тим средствима;

3) доноси прописе и опште акте који се односе на осигурање депозита, у складу са законом којим се уређује осигурање депозита;

4) доноси акте који се односе на обављање функције администратора банке;

5) доноси одлуку о оснивању банке за посебне намене, именује чланове управног и извршног одбора те банке, обавља функцију скупштине те банке, у складу са законом којим се уређују стечај и ликвидација банака;

6) доноси акт којим се уређују ближи услови и начин утврђивања најмањих трошкова за потребе обезбеђивања финансијске подршке из овог закона;

7) утврђује предлог за доношење решења о покретању поступка стечаја или ликвидације банке којој је одузета дозвола за рад;

8) усваја финансијски план Агенције;

9) усваја годишњи рачун Агенције;

10) бира предузеће за ревизију финансијских извештаја Агенције и разматра те извештаје;

11) усваја извештај о раду Агенције;

12) врши надзор над законитошћу рада директора Агенције;

13) доноси пословник о раду;

14) обавља друге послове утврђене законом и статутом Агенције.

Управни одбор доноси одлуке већином гласова укупног броја својих чланова.

Управни одбор може одлучити да његовим састанцима присуствују и независни експерти, без права гласа.

Управни одбор за свој рад одговара Влади.

Члан 18

Члан Управног одбора за свој рад прима накнаду која се утврђује статутом Агенције.

Члан 19

Чланови Управног одбора, као и чланови њихових породица, не могу имати акције, оснивачке улоге ни дужничке хартије од вредности банака, других финансијских организација, предузећа за ревизију или других правних лица с којима Агенција сарађује у обављању послова из своје надлежности, о чему подносе писмену изјаву Влади - најкасније наредног дана од дана њиховог именовања, као и сваке наредне године за време трајања мандата, најкасније до 31. јануара текуће године.

Члановима породице, у смислу става 1. овог члана, сматрају се супружници, деца и остали потомци, родитељи и остали преци, побочни сродници до трећег степена сродства, усвојеници, усвојилац, као и лица која немају потпуну пословну способност, те су стављена под старатељство чланова Управног одбора.

Члан Управног одбора кога предлаже репрезентативно удружење банака не може бити запослени у банци, члан било ког органа банке или консултант банке.

Члан 20

Члану Управног одбора престаје функција пре истека мандата ако то сам затражи, испуњењем услова за пензију и у случају разрешења.

Члану Управног одбора престаје функција након истека 30 дана од дана када је Влади поднео захтев за престанак функције.

Члан Управног одбора разрешава се функције:

1) ако је осуђен за кривично дело на безусловну казну затвора од најмање шест месеци или за кажњиво дело које га чини неподобним за вршење функције;

2) ако је нестручно и несавесно вршио функцију;

3) ако се на основу налаза и мишљења надлежне здравствене установе утврди да је због здравственог стања трајно изгубио радну способност за вршење те функције;

4) ако није доставио или је доставио лажну изјаву о подацима из члана 19. овог закона;

5) ако се утврди да није испунио услове за именовање из члана 16. став 5. овог закона.

Члан Управног одбора именован уместо члана коме је престала функција пре истека мандата ову функцију врши само до истека тог мандата.

Члан 21

Директора Агенције (у даљем тексту: директор) именује и разрешава Управни одбор, уз сагласност Владе.

Директор је запослени у Агенцији.

Директор не може бити функционер у смислу закона којим се уређује спречавање сукоба интереса при вршењу јавних функција ни функционер политичке или синдикалне организације, спољни сарадник или члан органа банке, друге финансијске организације, предузећа за ревизију која врше ревизију финансијских извештаја Агенције или других правних лица с којима Агенција сарађује у обављању послова из своје надлежности.

Директор подноси Влади писмену изјаву о подацима из члана 19. став 1. овог закона најкасније наредног дана од дана именовања, као и сваке наредне године за време трајања мандата, најкасније до 31. јануара текуће године.

Директор за свој рад одговара Управном одбору.

Члан 22

Директор:

1) представља и заступа Агенцију;

2) организује рад Агенције и руководи њеним радом;

3) предлаже акте које доноси Управни одбор;

4) доноси акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места у Агенцији;

5) извршава одлуке Управног одбора и предузима мере за њихово спровођење;

6) одговара за законитост и ефикасност рада Агенције, као и за коришћење средстава Агенције;

7) обавља друге послове утврђене законом и статутом Агенције.

Члан 22а

Агенција, запослени у Агенцији, чланови Управног одбора Агенције, као и лица која по налогу Агенције врше дужности утврђене законом, не одговарају за штету која настане вршењем тих дужности, осим ако се докаже да је штета проузрокована намерно или крајњом непажњом.

Лица из става 1. овог члана не могу одговарати за штету из тог става ни након престанка радног односа у Агенцији, односно престанка вршења дужности.

Агенција је дужна да надокнади трошкове заступања запослених у Агенцији у судским и управним поступцима покренутим у вези с дужностима које ти запослени врше на основу овог закона. Ове трошкове Агенција је дужна да надокнади и лицима којима је престао радни однос у Агенцији.

V ПОСЛОВНА ТАЈНА

Члан 23

Члан Управног одбора, запослени у Агенцији, као и свако лице ангажовано на обављању послова Агенције, дужни су да све податке о пословању Агенције које сазнају у обављању својих послова чувају као пословну тајну.

Обавеза из става 1. овог члана траје и након престанка чланства, радног односа или ангажовања лица из тог става.

Изузетно, подаци из става 1. овог члана могу бити доступни надлежним органима у складу са законом.

VI ИЗВЕШТАЈИ АГЕНЦИЈЕ

Члан 24

Агенција најмање једанпут годишње подноси извештај о свом раду Народној скупштини Републике Србије, Влади, Народној банци Србије и министарству надлежном за послове финансија.

Члан 25

Годишњи рачун Агенције, са извештајем ревизора, Управни одбор подноси Влади и Народној банци Србије, и то до 15. јула наредне године.

VII ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 26

Даном ступања на снагу овог закона, Агенција преузима сва права и обавезе Агенције за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака.

Члан 27

Влада ће чланове Управног одбора именовати у року од 30 дана од дана ступања на снагу овог закона.

При првом именовању чланова Управног одбора, председник и члан Управног одбора којег предлаже министарство надлежно за послове финансија именују се на шест година, члан Управног одбора којег предлаже Народна банка Србије на четири, а члан Управног одбора кога предлаже репрезентативно удружење банака на две године.

Управни одбор именоваће директора најкасније у року од 60 дана од дана ступања на снагу овог закона.

Савет Агенције за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака основане Законом о Агенцији за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака обављаће послове Управног одбора до именовања лица из става 1. овог члана.

Извршни директор Агенције за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака обављаће послове директора Агенције до именовања лица из става 3. овог члана.

Члан 28

Агенција је дужна да статут и друге опште акте донесе у року од 60 дана од дана ступања на снагу овог закона.

До доношења аката из става 1. овог члана остају на снази статут и други општи акти Агенција за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака, ако нису у супротности с овим законом.

Члан 29

Даном ступања на снагу овог закона престају да важе Закон о Агенцији за осигурање депозита, санацију, стечај и ликвидацију банака ("Службени лист СФРЈ", бр. 84/89, 63/90 и 20/91 и "Службени лист СРЈ", број 53/01), Закон о обезбеђивању средстава за оснивање и рад Агенције федерације за осигурање депозита и санацију банака ("Службени лист СФРЈ", број 84/89) и Одлука о почетку рада Агенције федерације за осигурање депозита и санацију банака ("Службени лист СФРЈ", број 18/90).

Члан 30

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".

Самостални члан Закона о изменама и допунама
Закона о Агенцији за осигурање депозита

("Сл. гласник РС", бр. 116/2008)

Члан 3

Овај закон ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".

Самостални члан Закона о изменама и допунама
Закона о Агенцији за осигурање депозита

("Сл. гласник РС", бр. 91/2010)

Члан 12

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".